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社評:豬內臟之役打下中國國民黨內造化根基
//www.CRNTT.com   2020-11-30 00:00:44


  中評社台北11月30日電(評論員 林淑玲)中國國民黨11月27日在“立法院”潑灑豬內臟反瘦肉精美豬,藍委把腥臭不堪的豬肝、豬肺、大腸丟在綠委身上,女藍委手拿血淋淋的豬心當手榴彈砸,驚悚畫面登上國際媒體版面。被邊緣化許久的國民黨終於重新找回聲量,這一戰也奠定國民黨內造化基礎,主席兼藍委江啟臣氣勢沖天。

  法國政治學者莫里斯.杜瓦傑(Maurice Duverger)將政黨分成大兩類:一,內造政黨:在議會中透過聯盟關係所逐漸形成的政黨,權力中心在“國會”,黨的發展與走向亦是由議會中的菁英來決策。二,外造政黨:透過社會運動逐漸發展出的政黨,黨的決策權力並不完全操控在議會菁英之下,黨的行政體系主導黨的決策與走向。

  國民黨過去是偏外造政黨,黨的權力在黨中央,尤其是執政時領導人兼黨主席,集黨政大權於一身,議會黨團須聽命於黨中央指揮,黨中央握有提名權,議會黨團不敢不順從。2016國民黨在野後,黨中央嚴重弱化,沒錢沒人,也指揮不動“立法院”黨團,形成一盤散沙。江啟臣今年3月在黨主席補選擊敗郝龍斌當選,國民黨終於進入內造政黨的軌道,但也經過半年的磨合才在“豬內臟之役”一戰成名。

  國民黨之所以終於走上內造化之路,有以下幾個原因:一,國民黨支持度仍偏低,國民黨智庫日前發布民調支持度為2成,台灣民意基金會的民調為21.2%,在這麼低的支持度之下,國民黨無力走街頭路線,透過街頭運動帶起風起雲湧的氣勢發揮政治影響力。以11月22日有6萬人參與秋鬥反萊豬大遊行為例,藍軍只是參與,並非國民黨主場。國民黨也是因沒信心,才採併場的方式上街反萊豬。同時,街頭運動長期以來並非國民黨強項,不像民進黨不論執政或在野,都能保持街頭動員能量,維持外造政黨由黨中央領導議會黨團的型態。
 
  第二個原因,國民黨在野後擁有最大實權的就是“立法院”黨團,上任黨主席吳敦義雖貴為前“副總統”也因無實權指揮不動黨團,最後只好黯然下台。江啟臣成為黨主席後迅速讓黨與黨團完成一元化領導,不論是資源、動員都能快速有效率,就像這次的“豬內臟大戰”。同時,江啟臣本身也不是街頭型政治人物,從議會發動革命不論是對黨內或對外都有利於他,打贏這仗他將會更有信心,更強化黨團的攻擊火力。支持度高達7成的反萊豬議題給江啟臣抓到千載難逢的機會,一定會全力拚下去。

  國民黨走向內造政黨對明年主席改選,將產生決定性影響。

  被點名可能角逐明年黨主席選舉的藍軍大咖有馬英九、韓國瑜、朱立倫,以及爭取連任的江啟臣。現年70歲的馬英九除了扮演藍軍長老角色,有事情時出來説説話,要再重出江湖可能性相當低。韓國瑜因有眾多死忠韓粉支持,動員能力超強,被視為熱門人選;但韓國瑜問題出在色彩鮮明、民間愛恨兩極,藍委對他的支持度並不高,韓是否復出還很難説。與韓家交情深厚的藍委許淑華日前受訪即透露,韓國瑜無意願參選黨主席。過濾掉這些因素,明年國民黨主席選舉,最可能的情況是江啟臣與朱立倫對決。

  江啟臣和朱立倫的背景與路線其實非常接近,都是留美且極度親美、與大陸保持距離,這兩人明年要PK黨主席就是看兩人手中的資源。朱立倫目前沒有任何正式政治職務,雖然造勢活動不斷,但人氣並不特別顯著,形勢比人強,這一點對朱很不利。相較之下,江啟臣有“立委”身份,能帶著黨團造勢,藍委也會挺他,優勢比朱立倫強很多。

  而且,以國民黨支持度不如民進黨,無法從街頭創造能量,明年如果非藍委出任黨主席,還要看能否帶動得了“立院”黨團。如果指揮不動,甚至形成黨團與黨中央不同調,光是打內戰就好了,根本無法對外。

  江啟臣現在努力型塑黨與黨團結合的優勢,鞏固明年能蟬聯黨主席大位,意在仰攻2024;現實上,只要讓江啟臣連任黨主席,朱立倫2024想捲土重來參選的機會就大減,除非他能結合藍軍“人氣王”侯友宜。然而,侯雖曾是朱立倫新北市長副手,但現已非吳下阿蒙,不太可能去當朱的副手。侯跳出來競逐2024甚至是有可能的。

  國民黨創黨至今從未真正“內造化”,這次的豬內臟之役對黨的影響不可小覷,極可能讓國民黨從此走向執政與在野雙軌發展,在野即換軌為內造化政黨,由藍委擔任黨主席,黨中央與黨團一元化領導,以利奮起重返執政。


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